??? 1．如果身份證遺失或正在辦理中，怎樣處理方可參加考試？

?? 《準(zhǔn)考證》上規(guī)定：“考生憑準(zhǔn)考證、身份證（軍人證件）進(jìn)入考場(chǎng)”。如身份證失效、遺失或更換中的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理臨時(shí)居民身份證，憑準(zhǔn)考證及臨時(shí)身份證方可進(jìn)入考場(chǎng)參加考試。根據(jù)《中華人民共和國(guó)臨時(shí)居民身份證管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，臨時(shí)身份證是唯一可以代替身份證作為入場(chǎng)參加考試的法定身份證明憑證，任何其他證件都不能代替身份證參加考試。

??? 2．戶(hù)口簿、護(hù)照、工作證、駕駛執(zhí)照、學(xué)生證等證件能否代替身份證參加考試，為什么？

??? 戶(hù)口簿、護(hù)照、工作證、駕駛執(zhí)照、學(xué)生證等證件都不能代替身份證參加考試。戶(hù)口簿雖載有個(gè)人相關(guān)文字信息，但只能證明是家庭成員之一，因沒(méi)有照片而難以辨別是否與持簿人相符；護(hù)照、工作證、駕駛執(zhí)照等證件雖同樣載有個(gè)人信息及照片，但反映主題各異，發(fā)證機(jī)構(gòu)出自不同部門(mén)，主管部門(mén)分屬各個(gè)領(lǐng)域，辨別證件真?zhèn)螛?biāo)準(zhǔn)不一、難度大；只有身份證是由公安部門(mén)統(tǒng)一歸口管理，是證明居民身份的法定證件，既載有個(gè)人信息和照片，又內(nèi)設(shè)芯片并加密，易于鑒別。因此，為了給全體考生營(yíng)造公開(kāi)、公平、公正的考試環(huán)境，防止弄虛作假，嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)，《考場(chǎng)規(guī)則》嚴(yán)格依照法律規(guī)定，將身份證作為允許考生進(jìn)入考場(chǎng)的唯一身份證明予以明確，并在準(zhǔn)考證、專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格考試網(wǎng)和考點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)公告欄都作公示。

??? 3. 身份證辦理受理回執(zhí)或戶(hù)口所在地派出所開(kāi)具的帶有考生本人照片并加蓋公章的身份證明，能否代替身份證參加考試？

??? 不能。身份證辦理受理回執(zhí)只能說(shuō)明公安部門(mén)已經(jīng)受理申請(qǐng)身份證補(bǔ)辦手續(xù)，是到期領(lǐng)取身份證的憑證，但不是證明身份的法定證件，不具備證明力；戶(hù)口所在地派出所開(kāi)具的帶有考生本人照片并加蓋公章的身份證明，由于缺乏防偽標(biāo)記，不易辨別真?zhèn)危虼瞬荒艽嫔矸葑C參加考試。考生若身份證失效、遺失或正在辦理中，應(yīng)當(dāng)及時(shí)申請(qǐng)領(lǐng)取臨時(shí)身份證，確保順利參加考試。

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??? 《陜西省考試錄用公務(wù)員辦法（試行）》已經(jīng)省政府2011年第3次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自2011年4月1日起施行。
　　

省長(zhǎng)：趙正永
　　二○一一年三月二日
　　

陜西省考試錄用公務(wù)員辦法（試行）目 錄
　　

??? 第一章 總則
　　第二章 機(jī)構(gòu)職責(zé)
　　第三章 錄用計(jì)劃與職位條件設(shè)置
　　第四章 招考公告
　　第五章 報(bào)名與資格審查
　　第六章 筆試
　　第七章 面試
　　第八章 體檢與考察
　　第九章 公示與審批
　　第十章 特殊職位招考
　　第十一章 考試錄用工作人員管理
　　第十二章 考試錄用保障與管理
　　第十三章 紀(jì)律與監(jiān)督
　　第十四章 法律責(zé)任
　　第十五章 附則

　　第一章 總則
　　第一條 為了規(guī)范考試錄用公務(wù)員工作，提高考試錄用公務(wù)員科學(xué)化水平，保證新錄用公務(wù)員的基本素質(zhì)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
　　第二條 本辦法適用于本省考試錄用擔(dān)任主任科員以下及其他相當(dāng)職務(wù)層次的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員。
　　第三條 考試錄用公務(wù)員，堅(jiān)持公開(kāi)考試、平等競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)錄取的原則。
　　第四條 考試錄用公務(wù)員，應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行：
　　（一）編制錄用計(jì)劃，制定實(shí)施方案；
　　（二）發(fā)布招考公告；
　　（三）報(bào)名與資格審查；
　　（四）筆試；
　　（五）資格復(fù)審與面試；
　　（六）體檢與考察；
　　（七）公示；
　　（八）審批。
　　省公務(wù)員主管部門(mén)必要時(shí)可以對(duì)上述程序進(jìn)行調(diào)整。
　　第五條 公務(wù)員主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取措施，便利公民報(bào)考。
　　第二章 機(jī)構(gòu)職責(zé)
　　第六條 省設(shè)立考試錄用公務(wù)員工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)公務(wù)員考試錄用的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督等工作。協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)辦公室設(shè)在省公務(wù)員主管部門(mén)，負(fù)責(zé)考試錄用公務(wù)員的日常工作。
　　第七條 省公務(wù)員主管部門(mén)是本省公務(wù)員考試錄用的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)公務(wù)員考試錄用的組織實(shí)施等綜合管理工作。其具體職責(zé)包括：
　　（一）貫徹國(guó)家公務(wù)員考試錄用法律、法規(guī)和相關(guān)規(guī)定；
　　（二）提請(qǐng)制定本省公務(wù)員考試錄用的相關(guān)制度；
　　（三）組織實(shí)施公務(wù)員考試錄用工作；
　　（四）指導(dǎo)和監(jiān)督設(shè)區(qū)的市以下各級(jí)考試錄用公務(wù)員工作；
　　（五）承辦國(guó)家公務(wù)員主管部門(mén)委托的考試錄用公務(wù)員有關(guān)工作；
　　（六）對(duì)在考試錄用工作中做出優(yōu)異成績(jī)的單位和個(gè)人予以表彰。
　　省公務(wù)員主管部門(mén)可以根據(jù)需要委托設(shè)區(qū)的市公務(wù)員主管部門(mén)組織本轄區(qū)考試錄用公務(wù)員有關(guān)工作。
　　第八條 設(shè)區(qū)的市公務(wù)員主管部門(mén)依照本辦法的規(guī)定，負(fù)責(zé)本轄區(qū)考試錄用公務(wù)員有關(guān)工作。
　　用人單位等依照本辦法的規(guī)定，負(fù)責(zé)考試錄用公務(wù)員有關(guān)工作。
　　第三章 錄用計(jì)劃與職位條件設(shè)置
　　第九條 考試錄用公務(wù)員，每年至少一次。
　　考試錄用公務(wù)員采取按職位招考，以考試與考察相結(jié)合的方式進(jìn)行。少數(shù)緊缺或者急需專(zhuān)業(yè)的職位，可以按專(zhuān)業(yè)集中進(jìn)行招考。
　　第十條 考試錄用公務(wù)員，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的編制限額內(nèi)，并有相應(yīng)的職位空缺。
　　滿編單位確因工作需要亟須錄用公務(wù)員的，用人單位應(yīng)當(dāng)專(zhuān)門(mén)報(bào)經(jīng)同級(jí)編制管理機(jī)構(gòu)同意。
　　第十一條 用人單位根據(jù)其編制限額、職位空缺和職位職責(zé)要求，按照優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)、實(shí)際工作需要和適量補(bǔ)充的原則，向同級(jí)公務(wù)員主管部門(mén)申報(bào)本單位擬錄用公務(wù)員的職位名稱(chēng)、數(shù)額和報(bào)考條件等。公務(wù)員主管部門(mén)進(jìn)行審查，并提出本級(jí)錄用計(jì)劃。

??? 請(qǐng)考生認(rèn)真閱讀《報(bào)考指南》，報(bào)考公安（含森林公安）機(jī)關(guān)、安全機(jī)關(guān)、監(jiān)獄勞教機(jī)關(guān)人民警察和法院、檢察院司法警察職位的，年齡統(tǒng)一要求為“18周歲以上、30周歲以下”，應(yīng)屆碩士研究生、博士研究生（非在職）人員不超過(guò)35周歲。招錄職位表未注明年齡要求的，均以《報(bào)考指南》為準(zhǔn)。

二○一一年三月二十四日

??? 國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)人事部門(mén)：
??? 現(xiàn)將《關(guān)于做好2011年度中央國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)錄用公務(wù)員考察工作的意見(jiàn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

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??? 錄用考察是確保新錄用公務(wù)員具備良好品行和履職素質(zhì)的重要措施。為進(jìn)一步明確錄用考察內(nèi)容，規(guī)范錄用考察程序和標(biāo)準(zhǔn)，確保考察結(jié)果客觀公正，現(xiàn)就做好2011年度中央國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)錄用公務(wù)員考察工作提出以下意見(jiàn)。
??? 一、錄用考察工作要堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正的原則，按照德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，遵循注重實(shí)績(jī)、突出能力、綜合擇優(yōu)的導(dǎo)向，確保考察結(jié)果全面、真實(shí)、準(zhǔn)確。
??? 二、錄用考察工作由招錄機(jī)關(guān)組織實(shí)施，招錄機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)考察對(duì)象的政治思想、道德品質(zhì)、能力素質(zhì)、學(xué)習(xí)和工作表現(xiàn)、遵紀(jì)守法、廉潔自律、職位匹配以及報(bào)考期間表現(xiàn)等情況進(jìn)行考察，并核實(shí)考察對(duì)象是否符合規(guī)定的報(bào)考資格條件，提供的報(bào)考信息和相關(guān)材料是否真實(shí)、準(zhǔn)確，是否具有報(bào)考回避的情形等。
??? 三、考察對(duì)象應(yīng)當(dāng)具有良好的思想政治素質(zhì)，能夠嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，符合規(guī)定的報(bào)考資格條件，具有履行職位職責(zé)必備的能力素質(zhì)，能夠模范遵守社會(huì)公德和職業(yè)道德、家庭美德，清正廉潔自律。
??? 四、招錄機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)考察對(duì)象進(jìn)行全面、深入、細(xì)致的考察。發(fā)現(xiàn)考察對(duì)象有下列情形之一的，招錄機(jī)關(guān)不得將其確定為擬錄用人員。
??? （一）不具備報(bào)考資格條件的。具體包括：曾因犯罪受過(guò)刑事處罰的；曾被開(kāi)除公職的；在各級(jí)公務(wù)員招考中被認(rèn)定有舞弊等嚴(yán)重違反錄用紀(jì)律行為的；現(xiàn)役軍人、試用期內(nèi)的公務(wù)員、在讀的非應(yīng)屆畢業(yè)生、公務(wù)員被辭退未滿五年的，以及不符合報(bào)考職位規(guī)定的資格條件的。
??? （二）未達(dá)到公務(wù)員基本素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，有公務(wù)員職業(yè)應(yīng)當(dāng)禁止的行為的。具體包括：散布有損國(guó)家聲譽(yù)的言論，組織或者參加旨在反對(duì)國(guó)家的集會(huì)、游行、示威等活動(dòng)的；組織或者參加非法組織，組織或者參加非法罷工的；玩忽職守，貽誤工作的；壓制批評(píng)，打擊報(bào)復(fù)的；弄虛作假，誤導(dǎo)、欺騙領(lǐng)導(dǎo)或公眾的；貪污、行賄、受賄，利用職務(wù)之便為自己或者他人謀取私利的；違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，浪費(fèi)國(guó)家或集體資財(cái)?shù)模粸E用職權(quán)，侵害公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益的；泄露國(guó)家秘密或者工作秘密的；在對(duì)外交往中損害國(guó)家榮譽(yù)和利益的；參與或者支持色情、吸毒、賭博、迷信等活動(dòng)的；嚴(yán)重違反職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德的。
??? （三）曾有違法違紀(jì)違規(guī)行為，影響公務(wù)員形象的。具體包括：觸犯刑律被免予刑事處罰的；曾受過(guò)勞動(dòng)教養(yǎng)的；曾被開(kāi)除黨、團(tuán)籍的；在高等教育期間受到開(kāi)除學(xué)籍處分的；在國(guó)家法定考試中有嚴(yán)重舞弊行為的；近三年內(nèi)曾受記大過(guò)、降級(jí)、撤職、留用（留黨、留校）察看等處分的；事業(yè)單位工作人員被辭退后不滿五年的；擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員引咎辭職或責(zé)令辭職不滿三年的；隱瞞個(gè)人重要信息，以致招錄機(jī)關(guān)無(wú)法了解真實(shí)情況的。
??? （四）政治品德不良，社會(huì)責(zé)任感和為人民服務(wù)意識(shí)較差，以及其他不宜擔(dān)任公務(wù)員職務(wù)的情形。
??? 五、對(duì)報(bào)考省級(jí)以上機(jī)關(guān)一些重要職位的人員，凡是重要檔案材料不全、個(gè)人經(jīng)歷不明、歷史狀況不清無(wú)法進(jìn)行有效考察，錄用后有可能影響國(guó)家安全的，不得確定為擬錄用人員。
??? 六、招錄機(jī)關(guān)組織考察時(shí)應(yīng)成立考察組，每個(gè)考察組由2名以上工作人員組成。考察組成員應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持原則、公道正派、責(zé)任心強(qiáng)，并具有一定的考察工作經(jīng)驗(yàn)。考察組成員與考察對(duì)象有公務(wù)員法第六十八條所列關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。考察前，招錄機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)考察組成員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
??? 七、考察工作要依靠考察對(duì)象所在單位（學(xué)校、社區(qū)）的組織和群眾，采取個(gè)別談話、座談、查閱檔案等方式進(jìn)行，還可以通過(guò)與考察對(duì)象面談、民主測(cè)評(píng)和見(jiàn)習(xí)等方式作進(jìn)一步了解，根據(jù)需要也可到考察對(duì)象曾經(jīng)工作或?qū)W習(xí)過(guò)的單位進(jìn)行延伸考察。考察時(shí)，可請(qǐng)考察對(duì)象所在單位或有關(guān)部門(mén)提供其日常表現(xiàn)情況的鑒定或證明。考察期間，可在考察對(duì)象所在單位進(jìn)行考察公告。
??? 對(duì)留學(xué)回國(guó)人員和境外人員的考察，可請(qǐng)外交、教育等部門(mén)協(xié)助了解相關(guān)情況或提供有關(guān)證明材料。
??? 八、考察結(jié)束后考察組應(yīng)當(dāng)如實(shí)寫(xiě)出書(shū)面考察報(bào)告。考察報(bào)告由考察組全體成員簽名。考察報(bào)告所附的證明材料應(yīng)當(dāng)注明出處，并由相關(guān)證明人簽名或加蓋公章。考察結(jié)果作為確定擬錄用人員的依據(jù)之一。
??? 考察對(duì)象對(duì)考察結(jié)果有異議時(shí)，招錄機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核，并做出復(fù)核結(jié)論。
??? 九、中央國(guó)家行政機(jī)關(guān)可實(shí)行差額考察，原則上考察比例不高于1：2。省級(jí)以下直屬機(jī)構(gòu)實(shí)行等額考察。遇有本意見(jiàn)所列不得確定為擬錄用人員的情形造成考察對(duì)象空缺時(shí)，招錄機(jī)關(guān)可以按照考試成績(jī)順延遞補(bǔ)考察對(duì)象。
??? 十、招錄機(jī)關(guān)要高度重視錄用考察工作，嚴(yán)把錄用考察關(guān)，要積極探索定性與定量考察相結(jié)合的方式，確保考察質(zhì)量。參與錄用考察的工作人員，應(yīng)當(dāng)遵守考察工作紀(jì)律，公正廉潔。考察對(duì)象所在單位應(yīng)積極配合考察，如實(shí)反映考察對(duì)象的有關(guān)情況。要實(shí)行考察工作責(zé)任制，對(duì)因失職導(dǎo)致考察結(jié)果失真的工作人員，要按照有關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)肅處理。
??? 主題詞：公務(wù)員? 錄用? 考察? 通知
??? 抄送：各省、自治區(qū)、直轄市公務(wù)員局，北京市人力資源社會(huì)保障局。

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