??? ?烈士褒揚(yáng)金標(biāo)準(zhǔn)為烈士犧牲時(shí)上一年度全國(guó)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的30倍。《烈士褒揚(yáng)條例》將于8月1日起實(shí)施，國(guó)家對(duì)烈士遺屬給予的撫恤優(yōu)待應(yīng)當(dāng)隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展逐步提高，保障烈士遺屬的生活不低于當(dāng)?shù)鼐用竦钠骄钏健?br /> ??? 反恐維和犧牲為烈士
??? 條例規(guī)定，公民因依法查處違法犯罪行為、執(zhí)行國(guó)家安全工作任務(wù)、執(zhí)行反恐怖任務(wù)和處置突發(fā)事件犧牲的；搶險(xiǎn)救災(zāi)或者其他為了搶救、保護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)、集體財(cái)產(chǎn)、公民生命財(cái)產(chǎn)犧牲的；在執(zhí)行外交任務(wù)或者國(guó)家派遣的對(duì)外援助、維持國(guó)際和平任務(wù)中犧牲的；在執(zhí)行武器裝備科研試驗(yàn)任務(wù)中犧牲以及其他犧牲情節(jié)特別突出，堪為楷模的，評(píng)定為烈士。
??? 今年褒揚(yáng)金超過(guò)57萬(wàn)
??? 條例規(guī)定，烈士褒揚(yáng)金標(biāo)準(zhǔn)為烈士犧牲時(shí)上一年度全國(guó)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的30倍。以2010年度為例，2010年全國(guó)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)19109元，那么烈士褒揚(yáng)金即為573270元。
??? 同時(shí)條例規(guī)定，戰(zhàn)時(shí)，參戰(zhàn)犧牲的烈士褒揚(yáng)金標(biāo)準(zhǔn)可以適當(dāng)提高。
??? 遇裁員烈屬優(yōu)先留用
??? 條例明確，烈士的子女、兄弟姐妹在服兵役、考錄公務(wù)員方面，在同等條件下優(yōu)先批準(zhǔn)錄用。烈士子女接受學(xué)前教育和義務(wù)教育的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以優(yōu)待。
??? 烈士遺屬符合就業(yè)條件的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾肆Y源社會(huì)保障部門優(yōu)先提供就業(yè)服務(wù)。烈士遺屬已經(jīng)就業(yè)，用人單位經(jīng)濟(jì)性裁員時(shí)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先留用。烈士遺屬?gòu)氖聜€(gè)體經(jīng)營(yíng)的，工商、稅務(wù)等部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先辦理證照，烈士遺屬在經(jīng)營(yíng)期間享受國(guó)家和當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的優(yōu)惠政策。
??? 符合住房保障條件的烈士遺屬承租廉租住房、購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房的，縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予優(yōu)先、優(yōu)惠照顧。
??? 非烈士禁葬烈士陵園
??? 條例還明確提出，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得新建、改建、擴(kuò)建或者遷移烈士紀(jì)念設(shè)施。
??? 任何單位或者個(gè)人不得侵占烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)的土地和設(shè)施。禁止在烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行其他工程建設(shè)。任何單位或者個(gè)人不得在烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)為烈士以外的其他人修建紀(jì)念設(shè)施或者安放骨灰、埋葬遺體。在烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)不得從事與紀(jì)念烈士無(wú)關(guān)的活動(dòng)。禁止以任何方式破壞、污損烈士紀(jì)念設(shè)施。

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??? 我國(guó)實(shí)施國(guó)家公務(wù)員考試制度（簡(jiǎn)稱“國(guó)考”）是公務(wù)員制度建設(shè)和公務(wù)員立法的必然產(chǎn)物，是國(guó)家選拔人才的一種途徑和手段，是對(duì)死記硬背和強(qiáng)調(diào)英語(yǔ)成績(jī)的單純方式的改變，是我國(guó)教育模式和學(xué)習(xí)思維、方法轉(zhuǎn)變方面的有益嘗試，但也存在一些不合理的規(guī)定，應(yīng)予以修改：
　　1、實(shí)施公布答案、公布分值、公布試題的三公方式
　　現(xiàn)在實(shí)行的“三不”，即對(duì)“國(guó)考”實(shí)行的是不公布答案、不公布分值、不公布試題，應(yīng)改為三公布。試卷上不標(biāo)明分值，考試結(jié)束后不公布試題與答案，很多考生事后感覺(jué)考得一頭霧水。考題是對(duì)綜合能力的考察，考生即使考不上，但要明白輸在何處，既是一種積累，也能在今后彌補(bǔ)不足，或另作選擇參考。
　　考試雖有試題，因?yàn)椴还_，公眾就無(wú)從知曉政府是否在選賢任能，沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)答案，應(yīng)試者就無(wú)法跟有關(guān)方面要說(shuō)法或無(wú)從所知；不公布分值、面試成績(jī)，就易產(chǎn)生暗箱操作，因?yàn)槠渲须y免有不公平之處。
　　2、試卷考題量大、難度高，考生做不完題只好靠蒙
　　試卷中的能力測(cè)試要求在120分鐘內(nèi)完成140道題，包括填涂答題卡的時(shí)間，而且相當(dāng)一部分考題語(yǔ)言，設(shè)置難懂，似乎是為了為難考生、考倒考生；考題量大、難度高，使很多考生只能在時(shí)間范圍內(nèi)蒙完考題。這樣的考試并不能達(dá)到全面測(cè)量考生素質(zhì)的初衷，這與倡導(dǎo)的“科學(xué)發(fā)展觀”、“以人為本”、“節(jié)約型社會(huì)”的精神背道而馳。建議應(yīng)將能力測(cè)試題減少三分之一，考題語(yǔ)言應(yīng)大眾化，或是在專業(yè)性之類的范圍。
　　3、對(duì)標(biāo)明須有工作經(jīng)驗(yàn)的用人單位，有涉嫌人為限制因素，應(yīng)予以修改
　　報(bào)名備注中已標(biāo)明工作經(jīng)驗(yàn)的年限及工作性質(zhì)要求，但有的招考單位存在人為限制的行為，例如：某職位要求“兩年事業(yè)單位相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)”，但如果有的考生在這“兩年事業(yè)單位工作經(jīng)驗(yàn)”之外，簡(jiǎn)歷中標(biāo)明另有在公司工作經(jīng)驗(yàn)時(shí)就會(huì)被拒絕，原因是“不招收有公司工作經(jīng)驗(yàn)的公務(wù)員”，并且要求“兩年/三年”，必須嚴(yán)格符合，也不能超過(guò)，否則就不能通過(guò)資格審查。這種條款不合理，應(yīng)予以撤銷。
　　總之，國(guó)家公務(wù)員考試制度應(yīng)逐步完善，同時(shí)應(yīng)該與每年的高考一樣，采用相對(duì)公平、相對(duì)公開、相對(duì)公正的選拔人才的方式進(jìn)行。

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　　山西公務(wù)員考試新錄人員下基層新規(guī)即將實(shí)施：

　　?“基層工作鍛煉，對(duì)于公務(wù)員來(lái)說(shuō)，很必要，這樣才能對(duì)基層工作有真正的感悟，基層工作鍛煉不能流于表面，要真正走下去。”山西省委黨校科社教研部主任郭華紅昨日在《山西青年報(bào)》記者采訪時(shí)說(shuō)。

　　原則上都要下，2006年以來(lái)的也要下。省委組織部、省人社廳、省公務(wù)員局新聯(lián)合發(fā)出的新錄公務(wù)員下基層新規(guī)，即將進(jìn)入實(shí)施階段。

　　就新規(guī)落地，記者昨日采訪了相關(guān)各方，“支持”、“堅(jiān)持”、“歡迎”是三個(gè)共同的聲音。

　　“不能流于表面”

　　“很多公務(wù)員，都沒(méi)有在基層進(jìn)行過(guò)真正的磨練，就算是從農(nóng)村考入的公務(wù)員，也僅僅是了解農(nóng)村生活，卻并不了解基層工作，這是青年公務(wù)員最需要補(bǔ)的一課。”山西省委黨校科社教研部主任郭華紅說(shuō)，干部“三下鄉(xiāng)”與農(nóng)民同吃、同住、同勞動(dòng)，也反映出我省對(duì)于干部基層經(jīng)驗(yàn)的要求不斷提高，這些都是很必要的。在基層鍛煉，才能對(duì)基層工作產(chǎn)生真正感悟。

　　郭華紅說(shuō)，相比較短暫的“三下鄉(xiāng)”等調(diào)研工作，對(duì)于公務(wù)員兩年基層鍛煉的硬性要求就更為有力。“這讓我想起自己知青插隊(duì)時(shí)，少去一天都不行，對(duì)于公務(wù)員的基層鍛煉工作也應(yīng)該一樣，不能熬夠兩年期滿，蓋個(gè)章就算合格。”

?　　“基層經(jīng)驗(yàn)才是最重要素質(zhì)之一”

　　新規(guī)明確，2006年《公務(wù)員法》實(shí)施以來(lái)，錄用到省、市直機(jī)關(guān)(單位)、基層工作經(jīng)歷不滿兩年的科級(jí)以下(含科級(jí))公務(wù)員和參照《公務(wù)員法》管理單位的工作人員，也要到基層工作鍛煉。

　　“這是干部選拔方式創(chuàng)新的體現(xiàn)，很多人認(rèn)為，公務(wù)員主要靠‘考’，其實(shí)基層工作經(jīng)驗(yàn)才是公務(wù)員最重要的素質(zhì)之一。”榆社縣北寨鄉(xiāng)原大學(xué)生村干部崔強(qiáng)說(shuō)。

　　崔強(qiáng)，現(xiàn)在已經(jīng)成為一名公務(wù)員，并且成為了鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職。兩年的基層工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)他來(lái)說(shuō)特別重要。

　　“縣級(jí)表彰、考核優(yōu)秀、投票選舉，這些都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職公務(wù)員考試的門檻，從‘村官’中選拔，也體現(xiàn)了如今干部選拔對(duì)于基層工作的看重。”崔強(qiáng)說(shuō)：“全縣200多名‘村官’，只有26名有資格報(bào)考，在公務(wù)員選拔中，考試成績(jī)比重已經(jīng)弱化，取而代之的是基層經(jīng)驗(yàn)。”

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　　“特別歡迎，也很有必要”

　　“基層工作鍛煉是公務(wù)員必備課程，只有真正在基層工作過(guò)，才有可能真正了解基層的實(shí)際工作情況，也便于公務(wù)員今后開展工作。”太原市迎澤街道辦事處副書記楊紅梅昨日向記者表達(dá)了這一看法。

　　“省、市直機(jī)關(guān)公務(wù)員來(lái)到基層單位鍛煉，我們特別歡迎，也很有必要。我曾經(jīng)在太原市迎澤區(qū)司法局工作過(guò)十年，現(xiàn)在在街辦的工作感到更加充實(shí)，如果沒(méi)有基層經(jīng)驗(yàn)，很多工作都只是感性認(rèn)識(shí)。”楊紅梅說(shuō)，面對(duì)大眾的工作復(fù)雜繁瑣，沒(méi)有到基層經(jīng)歷過(guò)的人，不會(huì)有真實(shí)感受，通過(guò)基層鍛煉能讓公務(wù)員更有工作方向，起到橋梁作用，也便于基層與上級(jí)單位之間的上傳下達(dá)。

　　“很多公務(wù)員，基層經(jīng)驗(yàn)是空白，有些甚至是剛畢業(yè)的大學(xué)生，來(lái)基層工作最能幫助他們成長(zhǎng)，同時(shí)也為基層帶來(lái)新鮮血液。”曾經(jīng)是“村官”的周徽，現(xiàn)在已經(jīng)是太原市杏花嶺區(qū)職工新街街辦副主任。他認(rèn)為，公務(wù)員有能力、有素質(zhì)，而基層更有鍛煉人的土壤，公務(wù)員到基層工作鍛煉或從“村官”等有基層工作經(jīng)驗(yàn)的人中選拔，更能優(yōu)化公務(wù)員隊(duì)伍。

??? 考核工作是公務(wù)員管理的重要組成部分。2006年實(shí)施的公務(wù)員法以法律形式確立了公務(wù)員考核制度。2007年，中組部、原人事部下發(fā)了《公務(wù)員考核規(guī)定（試行）》，又明確了公務(wù)員考核的標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容、權(quán)限、程序、等次及結(jié)果使用等。5年來(lái)，各地結(jié)合實(shí)際，相繼出臺(tái)了配套考核實(shí)施辦法或細(xì)則，大多數(shù)中央國(guó)家機(jī)關(guān)也制定了相應(yīng)的考核辦法，實(shí)現(xiàn)了有法可依、有章可循，公務(wù)員考核步入制度化、規(guī)范化、法制化軌道。

??? 考核建立長(zhǎng)效機(jī)制

??? 考核，涉及對(duì)公務(wù)員的德能勤績(jī)廉全方位評(píng)價(jià)，是加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性任務(wù)。5年來(lái)，各地各部門高度重視公務(wù)員考核，切實(shí)抓出了成效。

??? 目前，年度考核制度已經(jīng)牢固確立，考核意識(shí)深入人心，考核運(yùn)行機(jī)制日趨成熟。主動(dòng)開展和參與年度考核，已成為各級(jí)機(jī)關(guān)和全體公務(wù)員的自覺(jué)行動(dòng)。考核已成為對(duì)公務(wù)員進(jìn)行管理的長(zhǎng)效機(jī)制。

??? 在考核內(nèi)容上，各地各部門把德的考核放在首位，將德的內(nèi)容細(xì)化為“思想政治素質(zhì)及個(gè)人品德、職業(yè)道德、社會(huì)公德等方面的表現(xiàn)”。

??? 在考核方法上，各地各部門普遍推行了民主測(cè)評(píng)的方式，充分聽取相關(guān)公務(wù)員的意見和建議；尤其是一線執(zhí)法部門和窗口單位，考核時(shí)廣泛聽取服務(wù)對(duì)象意見，引入滿意度調(diào)查等社會(huì)評(píng)價(jià)。

??? 除了“年考”，各地各部門還積極推行平時(shí)考核，解決“平時(shí)不算賬，年終糊涂賬”的問(wèn)題。在內(nèi)容上，各地各部門重點(diǎn)考核工作實(shí)績(jī)；在結(jié)果使用上，堅(jiān)持把平時(shí)考核作為年度考核的基礎(chǔ)和依據(jù)。

??? 重點(diǎn)難點(diǎn)取得突破

??? 考核被稱為“世界性難題”。公務(wù)員工作的性質(zhì)和特點(diǎn)決定了其考核工作尤為復(fù)雜、尤為難做。針對(duì)考核中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，一些地方和部門大膽創(chuàng)新，積極探索。

??? 建立科學(xué)合理適用的考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。科學(xué)量化的指標(biāo)體系是做好考核的前提和基礎(chǔ)。一些地方和部門按照分級(jí)分類要求，設(shè)計(jì)出不同的評(píng)價(jià)指標(biāo)，提高了考核的針對(duì)性和可比性。湖南省將德、能、勤、績(jī)、廉五方面內(nèi)容分為共性指標(biāo)和個(gè)性指標(biāo)，共性指標(biāo)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，全省通用；個(gè)性指標(biāo)因崗而異，解決了“一刀切”的問(wèn)題。

??? 提高考核信息化水平。為提高考核的效率和質(zhì)量，許多地方和部門研制開發(fā)考核應(yīng)用系統(tǒng)軟件，提高了考核效率和準(zhǔn)確性。

??? 強(qiáng)化考核結(jié)果使用

??? 用好考核結(jié)果，是公務(wù)員考核工作可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。5年來(lái)，各地各部門不斷探索考核結(jié)果使用方式，加大考核結(jié)果使用力度，及時(shí)兌現(xiàn)考核結(jié)果，考核結(jié)果已成為公務(wù)員選拔任用、培養(yǎng)教育、管理監(jiān)督和激勵(lì)約束的重要依據(jù)。

??? 據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)近5年來(lái)共對(duì)年度考核被確定為優(yōu)秀等次的200多萬(wàn)人次進(jìn)行了嘉獎(jiǎng)，對(duì)連續(xù)3年被確定為優(yōu)秀等次的近60萬(wàn)人次記了三等功。

??? 不少地方在考核結(jié)果使用上進(jìn)行了很好的嘗試。在職務(wù)任免上，規(guī)定對(duì)連續(xù)3年優(yōu)秀的人員參加競(jìng)爭(zhēng)上崗給予加分照顧；對(duì)年度考核綜合分在末位的，一年誡勉談話、限期整改，兩年停崗待職、培訓(xùn)學(xué)習(xí)、另行安排工作。