目 錄

　　第一章 總 則

　　第二章公務員的條件、義務與權利

　　第三章職務與級別

　　第四章錄 用

　　第五章考 核

　　第六章職務任免

　　第七章職務升降

　　第八章獎 勵

　　第九章懲 戒

　　第十章培 訓

　　第十一章交流與回避

　　第十二章工資福利保險

　　第十三章辭職辭退

　　第十四章退 休

　　第十五章申訴控告

　　第十六章職位聘任

　　第十七章法律責任

　　第十八章附 則

　　服役兩年補貼十萬元左右；考研、考公務員可加10分

　　2011年征兵工作目前已全面展開。11月8日，記者從省政府征兵辦獲悉，為了鼓勵廣大適齡青年積極履行服兵役的責任和義務，提高兵員征集質量，山西省出臺《關于加強新形勢下征兵工作的意見》。《意見》大幅度提高義務兵服役期間的待遇和優撫安置政策，尤其是對大學生士兵制定了很多優惠政策。

　　首次征集在校大學生入伍

　　今年，征兵從11月1日開始，分籌劃準備、宣傳發動、體檢政審、審批定兵、新兵運輸五個階段進行，12月10日開始起運。

　　今年的征兵，首次把在校大學生納入征集對象。征集的主體對象為各類本科、大專、高中（含職高、中專、技校）畢業的青年和今年考入大學的學生。正在全日制普通高校上學的學生和高職（專科）、中等職業學校完成專業課程后參加實習到2012年畢業的學生，本人自愿應征且符合條件的也可入伍。此外，征集應具備初中畢業以上文化程度的農業戶口青年和應具備高中（含職高、中專、技校）畢業以上文化程度的非農業戶口青年。對于應征的女青年，要求是2011年普通高中應屆畢業生和全日制普通高校應屆畢業生及在校生。

　　體檢標準適度放寬

　　今年，征集的男青年要求年滿18-20歲，高中、高職（專科）、本科及以上學歷的畢業生可分別放寬至21歲、23歲、24歲。體重要求不超過標準體重的25%，不低于標準體重的15%，比以往的上下限都增加了5%。同時，放寬了對文身和瘢痕的限制。

　　適齡青年可攜帶戶口本、身份證、畢業證和8張近期1寸免冠照，到本人常住戶口所在地縣鎮（街辦）武裝部報名，在校大學生到所在院校武裝部報名。女兵實行網上報名，網址：http://zbbm.chsi.com.cn。

　　城鎮大學生士兵服役兩年補貼超10萬

　　這次新出臺的《意見》大幅提高了士兵優待金標準。農村義務兵按照不低于本縣（市、區）上年度農民人均純收入的兩倍發放；城鎮義務兵按照不低于本縣（市、區）上年度在崗職工平均工資標準發放。

　　在兩年服役期內，士兵都可以領到津貼，第一年每月500元，第二年每月600元。伙食每人每月最低450元，服裝費4500元（折價）。對于應征入伍的全日制普通高校在校學生，實施相應的學費補償和國家助學貸款代償，退役后復學的原高校在校學生實施相應的學費資助。具體標準按實際繳納的學費或獲得的國家助學貸款金額計算，每人每年不超過6000元。

　　以太原市小店區2010年數據為例，該區當年城鎮單位在崗職工平均工資為32743元，城鎮應屆大學本科畢業生兩年服役期將享受：服役津貼（500元×12月+600元×12月）+義務兵期間優撫金（32743元×2年）+一次性退役金（約10000元）+學費補償（6000元×4年）=　112686元（約）。而按小店區當年農村住戶人均收入10300元來計算，農村應屆大學本科畢業生兩年服役期將享受的津貼和優撫金共88400元（約）。

　　大專以上學歷士兵免試進士官學校學習

　　大學生入伍后，在考學、保送入學等方面優先，具有全日制大專以上學歷的士兵可免試進士官學校學習1年，培訓合格后持證上崗。符合提干條件未能提干的可直接選取士官。

　　大學生退役士兵入學后或復學期間可以免修公共體育、軍事技能和軍事理論等課程。如果參加國防生選拔或國家組織的農村基層服務項目選拔，優先錄取。3年內參加碩士研究生考試初試總分加10分。

　　大學生士兵考公務員可加10分

　　針對退役士兵安置，山西省也做了多方面調整。指令性安排至各企業中的退役士兵，企業要與退役士兵簽訂不少于3年的勞動合同。

　　全省各地每年將拿出一定數額的公務員和事業編制招聘崗位定向招聘退役大學畢業生士兵。退役士兵參加非定向公務員、事業編制招聘和報考基層政法機關公務員時，考試總成績可加10分。
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??? 高校畢業生創業，個人申請小額擔保貸款可達15萬；若合伙創業，最高可貸200萬并享受財政貼息。

　　昨日，記者從市人社局獲悉，促進高校畢業生就業創業，日前市政府出臺了多條新舉措，并且啟動“百、千、萬、億”就業項目，力爭“十二五”期間，我市高校畢業生就業率達90%以上。

　　小額擔保貸款期限放寬到2年

　　個人最高貸款額度提到15萬

　　市人社局介紹，為解決大學生創業的資金難題，“十二五”期間，我市將加大對大學生創業的財稅金融扶持力度。在小額擔保貸款基金中，設立1億元的大中專畢業生創業基金。對高校畢業生自主創業的，從畢業學年起可申請小額擔保貸款，并按規定享受財政貼息政策。

　　并且，還放寬了小額擔保貸款條件,借款期限由1年放寬到2年，擔保基金投放比例從1∶5提高到1∶10，個人貸款額度從不超過8萬-10萬元提高到不超過15萬元。對大學生合伙經營和組織起來創業就業并吸納就業人員達到一定數量的，可申請不超過200萬的小額擔保貸款。

　　此外，大學生創辦的微企可進創業孵化基地，享受租金減免等一條龍服務。

　　同時，市人社局介紹，各類企業新招用登記失業高校畢業生，簽訂1年以上勞動合同并繳納社會保險費的，可按規定享受不超過3年的社會保險補貼。

　　還有，凡中小企業招用登記失業高校畢業生20人以上并穩定就業1年以上的，可享受重點企業貸款貼息政策。

　　明年起市級機關招公務員

　　原則上不錄用應屆畢業生

　　市人社局介紹，“十二五”期間，鼓勵和引導高校畢業生面向城鄉基層就業將是今后的一個工作重點。

　　從明年起，除部分特殊職位外，市級機關錄用公務員均應從具有2年以上基層工作經歷的人員中錄用。區縣級以下機關面向社會公開招錄公務員，應將招錄計劃主要用于招收應屆高校畢業生。

　　同時，建立完善市級和區縣級機關事業單位工作人員遴選制度，市級和區縣級機關遴選人員，主要從具有2年以上基層機關工作經歷的公務員或參照公務員法管理單位工作人員中公開逐級遴選。

　　企業定向培訓高校畢業生

　　最高可獲每人2000元補貼

　　市人社局介紹，未來5年，每年組織1萬名未就業高校畢業生參加定向就業培訓，幫助其與企業簽訂就業協議。

　　凡通過定向就業培訓與用人單位簽訂1年以上勞動合同的，按規定給予企業不超過2000元/人的培訓補貼。

　　“配合市政府出臺的各項新規，我市正在抓緊制定各項具體實施細則，預計中旬即將出臺。”市人社局介紹，目前，該局各相關部門正在制定一份高校畢業就業工作服務手冊，力爭將我市扶持大學生就業、創業的各項政策一網打盡，并將向大學生免費發放。

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??? 公務員招考不得拒絕殘疾人，6歲以前的殘疾兒童要免費搶救治療，30萬人口以上的縣、市都要建特殊教育學校，公共停車區要設置殘疾人專用停車位……昨天，記者從省政府獲悉，我省出臺《河南省殘疾人事業“十二五”發展規劃》，準備用5年時間為全省700多萬殘疾人打造“無障礙幸福生活”。

??? 穩定和擴大殘疾人就業，提高殘疾人就業質量，鼓勵殘疾人創業。培訓40萬殘疾人，城鎮新增殘疾人就業10萬人。為實現這一目標，我省也出臺一系列新規，比如，公務員招考、企事業單位公開招聘工作人員，不得拒絕符合條件的殘疾人報考，也不得拒絕錄用符合條件的殘疾人。