作文寫作是聯考申論考試中分值最高的題型，因此，申論寫作必然是廣大考生最應關注，也是真正取得申論高分應具備的一項能力。專家提醒廣大考生，從歷年聯考考生作文得分情況來看，三四類文的考生占絕大部分部分，真正能達到二類文的考生很少。而標題是申論寫作的第一步，標題的好壞直接決定了考生作文成績的高低。

　　一、從閱卷流程看申論標題的重要性

　　作文閱卷老師會先看標題，沒有標題的，先減三分，所以有標題是最基本的要求。標題起的好，給閱卷人留下第一印象。如果起標題不切合題意，無法體現命題人意圖，反映核心觀點，就會失分。

　　二、常見的問題標題

　　常見的問題標題是口號化的標題和偏激式標題。口號化的標題，如科學發展是解決xx的一劑良方。這種標題有兩大問題，第一過于口號化;第二，切入點太過宏觀，科學發展內容很寬泛，閱卷人從標題中無法推測出文章的內容，因此，失去了標題的意義。偏激化的標題，例如，大學生就業憑什么就那么難呢，房價不跌，天理難容等。這類標題過于偏激，與中國傳統的中庸文化不相符。

　　三、申論標題正確寫法

　　從內容上看，標題必須能體現文章的中心論點，否則標題是失敗的。中心論點必須與給定材料反映的核心問題相關，否則視為偏題。考生通過對給定材料的閱讀理解，確定核心問題，然后從材料中理論性較強的材料中提取論點，像法律法規、國家領導人講話、政府政策等。廣大考生要善用這些材料，作為提出論點的重要依據。

　　寫好標題不是一朝一日能夠學成，考生從不斷地練習中摸索，同時多閱讀人民日報、半月談的評論文章，尤其注意一些好的標題的寫作方式，相信一定可以命制出令人眼前一亮的標題。

　　公務員聯考《申論》作文寫作要求考生所用文體為議論文，依據文章寫作重點的不同我們將申論常用文體分為策論文、評論文，專家通過對廣東省及聯考申論試卷作答要求的解讀，幫助廣大考生準確領會命題人意圖，準確把握作文應采用的文體形式。

　　一、依據廣東省近年《申論》文章寫作作答要求解讀策論文命題規律

　　從題干著眼，策論文在題干部分直接提出解決材料反映問題的對策，如2011年廣東申論真題：“加強我國職業病防治工作”命題人暗示考生文章的落腳點在于加強職業病的防治，同時題干中也明確要求考生寫策論文。

　　從要求著眼，策論文要求常出現措施全面、針對性強，具有可操作性。針對性和操作性是對策題的評分標準，是檢驗對策好壞的標尺，措施全面更直接體現了策論的傾向，因此，要求里出現措施全面、針對性、操作性，我們認為是命題人意圖的高度體現，考生看到這些標志性詞匯建議考生采用策論文。

　　二、依據公務員聯考《申論》文章寫作作答要求解讀評論文命題規律

　　從聯考試卷要求來看，常出現思想深刻，觀點明確，中心明確，說理充分，分析深刻。

　　思想深刻，要求的是考生分析要有深度，是對考生分析問題能力的要求，側重點在思想觀點。而策論文側重措施，重在實際操作層面。

　　觀點明確，中心明確，實際上是評論文的標志。我們在寫策論文時，行文至少有三條對策，中心并不明確，對策之間的孰輕孰重也無法真正確定，而評論文是針對某一觀點展開分析論證。

　　說理充分，分析深刻是評論文的直接標志，評論文本身就重在針對某一觀點的評價論述，論證的過程就是說理的過程、分析的過程，考生在看到說理充分、分析深刻時基本可以確定寫評論文

　　通過分析看到，當看到文章的作答要求中出現“思想深刻、觀點明確、中心明確、說理充分、分析深刻”，浦清公考專家建議廣大考生將大文章寫成評論文。

　　確定寫作文體是寫作的第一步，希望廣大考生能夠掌握正確的方法審清作答要求，準確把握命題人的真實意圖。

　　隨著2012上半年多省(市、區)公務員聯考的臨近，不少考生已將備考行測和申論科目提上議事日程。與行測科目考題截然不同的是，申論試題無選項，以單一的主觀文字輸出為考察方式。如何在短期內有效提高自己的文字表達能力，寫出語言規范、結構合理的文段?繼而在原有基礎上拔高自己的申論綜合能力，順利突破筆試圍城，進入面試考場，成為橫亙在諸多考生面前的一道難題!在此，專家為廣大考生整理了如下備考策略，以助大家一臂之力!

　　細分題型，各個突破

　　做過公務員考試真題的很多考生都知道行測考試卷分為五大模塊。由于每個模塊的考試內容與特點都不盡相同，那么，分模塊復習就順利成章了。殊不知，雖然申論考卷中沒有明顯的模塊標識，但是總結歷年真題，可知申論考題也是可以分類的。具體來說，可以分為四大類題型：概括題、分析題、對策題和文章寫作。文章寫作又可分為評論文和策論文。因為每類題型的考試要求與考察側重點不同，所以答題方法與思路也有明顯差別。因為概括題、分析題、對策題與公文在閱卷時尋找“關鍵詞”踩點給分，大作文則遵循劃檔給分的評分標準，所以前幾類題在答案時又有相似之處。總之，對于申論復習，要識別題型特征，細分題型，分類強化練習，這樣方可達到事半功倍的效果。

　　注重日常積累，提高表達水平

　　對于考試而言，題海戰術固然重要;但就申論考試而言，僅僅依靠不斷做題來提高自己的語言表達是遠遠不夠的。反復做歷年真題的確可以幫助我們提高閱讀材料的速度、準確找到小題的答案信息點，但申論考試對于考生語言表達能力的考察是貫穿到所有作答答案中的。語言素養的提升也不是一蹴而就的，這需要我們平時多閱讀、多摘錄、多練筆、多改評。下面為大家推薦一些學習申論的必備資料和主流媒體：《人民日報》、《半月談》、《從七個怎么看到七個怎么辦》、人民網、新華網(人民評論、新華評論)新聞聯播、焦點訪談、 FM106.1-中國之聲等等。

　　【背景】

　　公開糾正冤假錯案，公開審理典型案件，公開面對社會監督，司法公信力在陽光下塑造。河南平頂山魯山縣人民法院天價過路費一案再審現場，當事人、法官、律師吸引著全社會的關注。此外，還有40多家媒體參與旁聽，正是借助他們，這場判決的細節一一呈現在公眾面前。9?8礦難公開審理，30多家媒體到場。瘦肉精案，邀請400人參加旁聽，電視直播。而在早之前，還有趙作海案，2010年就此共召開了13次新聞發布會。公開是人們從幾個典型案例中看到的統一特征。

　　在這一系列的公開之下，效果開始顯現。根據《人民日報》的報道，在全國法院受理案件數普遍上升情況下，河南法院首次呈現下降趨勢。河南法院的公信力，出現的態勢是上升。

　　【注意事項】

　　1、司法公信力基本任務有：司法具有公信力是司法的本質要求，是建設法制國家的內在要求。

　　2、我國司法領域存在的問題是我國經濟社會發展水平和階段性特征的集中反映，具體問題務必結合給定資料進行概括與分析。

　　3、基本對策：

　　第一，體制上要理順，使對法律依法審判、獨立審判、正確履行憲法賦予的職責加強維護。把依法治國寫進了我們憲法之中去，要求我們國家行政機構要在法律的范疇中去作為，去行政。

　　第二，法官的素質需要逐步的提高，法官隊伍的建設需要得到加強。提高法官的辦案經驗，和法官的職業道德。不斷的要提高老百姓法律意識，加強社會監督。

　　第三，通過各種渠道，提高政府回應效率。塑造司法公信力，正確地去面對錯案。公開、坦誠、真誠地去面對錯誤，并且及時地糾正，還正義以他本來的狀態，可以強化司法的公信力。其次，司法公信力的塑造其實是需要我們實事求是，而且最重要的是對于各種各樣的監督里面反映出來的問題，要有回應。因此在這個過程中，媒體不僅僅有監督，而且能夠通過這種監督得到另外一方回應，這樣一來一往公信力會上升。

　　【相關評論】

　　最關鍵還是因為它是一個熱點案件，它已經被放到聚光燈下，它有社會的關注度。

　　司法的精髓絕不是照搬條文，而必須關注民生，體察民意，全面準確理解和適用。循天理、遵國法、順民情，方能實現法律效果和社會效果的有機統一。

　　任何國家的法律在實施過程中都會考慮法律的規則得到實現，同時也會考慮到社會對這種規則實行的認同程度，所以說法律效果和社會效果的統一并不一定就是一個我們特有的問題：第一，天理、國法、民情。充分說理，將三者怎么結合起來，如果能夠有充分、細致、具體說明理由，這樣就能很好地解決這個問題。第二，說理的過程和說理的本身充分對外部公開，如果講的道理，而且道理本身又是對外公開的，那么我想很多時候這種法律效果和社會效果統一就可以得到實現。